“技術和糧食一樣，靠別人靠不住，要端自己的飯碗，自立才能自強。”沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的強盛。制造業是實體經濟的基礎，產業鏈供應鏈是制造業的“筋骨血脈”，是穩住經濟大盤、實現高質量發展的重要支撐。

我國是一制造大國，根據規劃，到2025年我國邁入制造強國第二陣列。當前，正處于制造大國向制造強國邁進的重要關口期。在2023年歲尾，中國工程院發布《2023中國制造強國發展指數報告》，對我國制造業整體水平作出客觀評價并提出發展建議。

報告從規模發展、質量效益、結構優化、持續發展、創新發展五個指標測評9個國家的制造業發展指數。測評結果顯示，美國處于陣列，德國和日本處于第二，中國處于第三陣列的前列。單忠德表示，2022年，我國制造業加大宏觀調控力度，經受住了超預期因素影響的大沖擊，制造強國發展指數穩定居于較高水平，制造強國建設穩中有進。

單忠德：在創新發展這個方面，我們國家改變了2021年制造業的研發投入強度、單位制造業增加值、發明專利授權量等創業投入產出指標下降的局面，各個二級指標的分項數值都實現了小幅提升。世界主要國家和地區也均加大了對關鍵領域的政策支持和傾斜力度，大力發展智能制造，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟的深度融合。

黨的十八大以來，我國制造業大國的地位進一步鞏固。2022年，我國制造業增加值達到33.5萬億元，連續13年一，占全球制造業占比超過了30%。

單忠德：我國已經成為名副其實的世界制造大國。特別表現出我國制造業具有明顯的規模優勢、產業優勢、市場優勢和體制優勢，同時也是就業的壓艙石和經濟的壓艙石。為了實現中國制造、中國速度、中國產品向中國創造、中國質量、中國品牌奮進，我們需要大力發展先進制造，堅定不移建設制造強國。

報告還顯示，2020年—2022年，中國制造強國發展指數年均增幅超過4個點，與美國等同處世界主要國家高水平，雖然在個別年份出現波動，但整體實現平穩增長。中國制造業在攻堅克難中基本穩住了經濟大盤。單忠德指出，其中一個表現是制造強國建設穩中有進，中國制造業展現出較強的韌性。

單忠德：在國內外嚴峻的沖擊下，我們跟日本、德國強國發展指數差距在縮小，而且制造業增加值占GDP比重進一步回升到27.4%，止住了10多年來持續走低的態勢。還有一個就是我們制造業增加值占全球的比重由2020年的28.34%提高到2022年30.46%，居首位。其中，機械工業表現強勁，規模持續擴大，利潤額增速、增加值增速高于全國的工業平均水平，進出口總額也創新高。

另一個表現為制造業企業發揮了“定海神針”的作用。2020年—2022年，我國“全球500強中一國制造業企業營業收入占比”指數增幅超過“制造業增加值”指數值增幅，肩負起引領中國制造業復蘇的艱巨任務。

單忠德：從國內產業發展來看，企業發揮了產業集聚的牽引和產業鏈上中下游輻射的作用，推動制造業的高端化、智能化、綠色化發展。從國際競爭來看，國有企業和民營企業共同引領我國制造業融入全球價值鏈的體系，特別是民營企業加速成為創新驅動發展戰略的生力軍和新引擎。

此外，還有一個亮眼表現是“新三樣”出口拉動外貿增長，成為中國經濟高質量發展新動能。

單忠德：我們國家制造業出口占比占全球制造業出口總額比重是從2021年的19.51%下降到2022年的19.11%，應該說外貿穩規模、優結構需要我們持續強化。像電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”，確實拉動了中國外貿增長。“新三樣”在2022年全年的出口領跑了整個外貿，像電動汽車出口增長了131.8%，太陽能電池為主的光伏產品增長了67.8%，鋰電池增長了86.7%。

當前，國際環境不確定性加大，全球產業鏈供應鏈格局加速重構，新一輪科技革命和產業變革持續深化，新型生產要素釋放巨大潛能，大國競爭日益加劇。從內部來看，我國有效需求不足，居民消費和企業投資意愿不夠強，基礎領域仍存在較大差距，經濟大循環存在堵點。我國制造強國建設和新型工業化推進面臨新的形勢，機遇和挑戰并存。

針對我國制造業目前面臨的主要問題，報告提出針對性措施建議。報告指出，要堅持以新型工業化助力推動制造強國建設，不斷增強產業鏈供應鏈韌性的安全性和競爭力，提升技術水平、產出效率、經濟效益，形成具有持續發展力、國際競爭力、開放創新力和強大支撐力的高質量發展體系，更好地服務實現中國現代化。對此，單忠德指出，首先要堅持制造立國，保持制造業占比基本穩定。

單忠德：我們要加快推動現代制造業和現代服務業的深度融合，以量的合理增長夯實穩的基礎，以質的有效提升激發進的動能，同時我們要保證好全球完整的產業體系，牢牢掌握中國制造、中國質量、中國品牌的發展主動權，提升產業體系的整體效能。

報告還指出，需加大創新投入，激發各類發展主體的創業活力。

單忠德：真正地實實在在地把產業科技創新擺在制造業發展全局的核心位置，探索有利于出創新成果，有利于創新成果產業化的新機制。進一步激發民營企業的創新活力，同時發揮國有企業在創新中的引領作用，勇擔原創技術策源地的重任。

報告顯示，我們產業基礎尚顯薄弱，與美國、德國、日本存在差距。制造業產業鏈關鍵環節仍存在“卡脖子”風險，特別是集成電路、工業軟件與操作系統、航空發動機三大“短板”差距依然較大。單忠德表示，為加快補齊我國制造業產業鏈供應鏈短板弱項，夯實產業基礎，要加速推進產業基礎再造工程，全面實施制造業重點產業鏈高質量發展行動。

單忠德：針對重點領域集聚力量進行攻關，持續豐富應用場景，真正不斷筑牢產業鏈供應鏈的安全根基。特別是要繼續大力培育一批專精特新企業和制造業的單項企業。這里包括提升數實融合發展能力，就是真正以數字技術、智能技術和綠色能源雙向賦能新型工業化，深化市場產品創新，生產技術創新，產業模式創新，包括我們要開拓新能源、新材料、高端裝備等新的增長引擎，推動由過去的產業集群向未來的產業創新集群發展，形成以未來市場為引領，未來產業為核心，未來工廠為底座的未來制造新形態。